7月1日起，根据南京市公租房货币化保障政策，符合条件的高校毕业生、外来务工人员和城市中低收入住房困难家庭可以申请360元—1920元/月不等的租房补贴。不过，申领这笔补贴，高校毕业生和外来务工人员均需出具租房合同和租金发票。昨天，记者以租客身份在一些租房网站搜索个人房屋出租信心，并咨询房主能否开具发票。瑞金新村一位房主听说记者租房的条件是开发票，马上说让记者找别的房子。新街口一位房主则称租房子快十年了，从来没开过发票，也不知道去哪里开租房发票。只有城中一小区的一位房主表示，她曾经将房子租给一家公司，当时这家公司也是要开具租房发票的，“你要发票可以自己办，我提供资料给你，当时那家公司也是这样的，发票税费也要你交。”记者向链家、我爱我家几家中介公司咨询，几位中介经纪人也表示，一般房主和房客都是默认不开发票，房东收到房客租金，只开个收据。“目前租赁市场房主处于强势地位，房客即使提出要房租发票，房主要么不愿意提供，要么也会将增加的税费转嫁给房客。”一位中介经纪人说。事实上，南京市从2004年就明确，房屋出租人应当在租赁合同签订30日内，向房屋租赁管理部门申请办理登记备案手续，并缴纳相应的税费。据南京市产权市场管理处租赁管理科相关负责人介绍，一直以来，税务部门在房产管理部门都开设租赁代征税窗口，但来完成登记备案、开具发票的并不多，尚不足10%。记者也了解到，我国目前租房市场还是以个人私下交易和现金交易为主，很少执行租房备案的程序，税务部门无法对每一笔租房业务进行核实，租房交税的政策也就难以严格执行。业内人士表示，新政出台后，租房开票量有望上升，对租赁市场的规范有一定促进作用。“最近是高校毕业生租房高峰期。政策出台以来，有好几个大学生来问，租房子有没有发票？”链家一位房产经纪人告诉记者。